美國國會眾議院民主黨人周二公布了長達(dá)近450頁的反壟斷報告,發(fā)現(xiàn)亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌均擁有壟斷權(quán),在某些情況下應(yīng)該拆分部分業(yè)務(wù)。
國會議員肩負(fù)著改寫美國反壟斷法的艱巨任務(wù),這是幾十年來從未認(rèn)真做過的事情。在1890年和1914年,美國分別通過了《謝爾曼法案》(Sherman Act)和《克萊頓法案》(Clayton Act)這兩大反壟斷法規(guī),還在1914年通過了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》(Federal Trade Commission Act),并根據(jù)這項法案設(shè)立了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC),賦予其監(jiān)管競爭的權(quán)力。
但專家在眾議院司法反壟斷小組委員會的調(diào)查中作證稱,自從這些法律頒布以來,法院的裁決讓政府越來越難以在試圖挑戰(zhàn)合并或壟斷行為時取得勝利。在這個委員會中占據(jù)了多數(shù)席位的民主黨工作人員在其報告中寫道,自反壟斷法頒布以來,“法院已經(jīng)大大削弱了”反壟斷法,這與國會專注于“消費者福利”的意圖相矛盾。
民主黨工作人員建議,國會應(yīng)該回到反壟斷法的初衷,闡明這些法律不僅是為了保護(hù)消費者,也是為了“保護(hù)勞工、企業(yè)家、獨立企業(yè)、開放的市場、公平的經(jīng)濟(jì)和民主理想”。
上述四家科技巨頭則均發(fā)表聲明,反對眾議院民主黨人將它們的業(yè)務(wù)描述為壟斷,并堅稱其各自所在的市場上仍然存在激烈的競爭。
反壟斷小組委員會成員、華盛頓州民主黨眾議員普拉米拉·賈亞帕爾(Pramila Jayapal)表示,她相信根據(jù)上述報告的建議而采取行動的“重大立法”將可在下一立法會議后的3到6個月內(nèi)提出。
盡管在一些擬議的改變上存在分歧,但兩黨議員仍有興趣進(jìn)行反壟斷改革。在以民主黨為主的反壟斷小組委員會中,科羅拉多州共和黨眾議員肯·巴克(Ken Buck)一直都是民主黨推動改革的關(guān)鍵“盟友”之一,他在周二公布了對這份報告的回應(yīng),概述了“共同點”和“不可行”的領(lǐng)域。
美國國會將需要緊急采取行動,才能跟上科技公司業(yè)務(wù)運營所在的市場快速變化的步伐。多家科技公司已經(jīng)面臨著反壟斷機(jī)構(gòu)即將對其采取執(zhí)法行動的威脅,其中包括預(yù)計美國司法部將對谷歌提起訴訟等。一旦司法部提起訴訟,那么這場司法戰(zhàn)爭仍舊可能需要數(shù)年時間才能結(jié)束,這就會增加司法部需要國會向其分配更多資源的需求。
盡管明年的首要議程將是其他一些立法任務(wù),但賈亞帕爾表示,她仍然希望反壟斷改革能夠成為其中之一。