圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)/侵刪
 

　　“老板有煙沒(méi)有?”記者走進(jìn)重慶市一所中學(xué)附近的美樂(lè)佳便利超市，詢(xún)問(wèn)有沒(méi)有香煙出售。“要什么煙?”店主毫不避諱，熟練拉開(kāi)面前柜臺(tái)的抽屜，數(shù)十種品牌的香煙一應(yīng)俱全。

　　隨后，記者又走進(jìn)另外一所中學(xué)旁的晨光文具店問(wèn)有沒(méi)有某品牌的香煙，售貨員從腳邊的袋子里摸出一盒煙遞給記者，說(shuō)：“你要的煙最近漲價(jià)了，這個(gè)賣(mài)得好得多嘞。”記者發(fā)現(xiàn)，在這兩家店里并沒(méi)有張貼煙草售賣(mài)許可證。“老板，你怎么在學(xué)校正對(duì)面賣(mài)煙?”面對(duì)記者的詢(xún)問(wèn)，有店主表示，“我們從不賣(mài)煙給學(xué)生”。

　　記者調(diào)查了3所中學(xué)、2所小學(xué)周邊的11家小賣(mài)部、文具店等店鋪，其中有9家都存在售煙情況，有的放在零食柜臺(tái)下面等暗處，有的就擺在門(mén)口顯眼處，店鋪內(nèi)均未張貼“煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證”，其中只有2家在不起眼的位置張貼了“禁止向未成年人出售煙酒”的標(biāo)語(yǔ)。

　　據(jù)了解，重慶市出臺(tái)的公共場(chǎng)所控制吸煙條例規(guī)定，煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí);不得在中小學(xué)校等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所門(mén)口50米范圍內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙。

　　對(duì)于這些法律法規(guī)，一些店鋪員工表示知情：“我們距離校門(mén)口超過(guò)了50米，也不向未成年人銷(xiāo)售香煙，符合政策要求。”然而記者發(fā)現(xiàn)，在某中學(xué)南門(mén)往東不到100米的地方，馬路兩側(cè)均有多個(gè)店鋪賣(mài)煙。這些店鋪雖然符合相關(guān)規(guī)定，但門(mén)前是學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)之路，對(duì)未成年人同樣存在潛在危害。

　　未成年人正處于成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵階段，吸煙對(duì)身心健康產(chǎn)生危害。記者在采訪(fǎng)中了解到，抽煙學(xué)生主要是中學(xué)生尤其是高中生，農(nóng)村學(xué)生抽煙比例較城市學(xué)生更高。市民陳波表示，一些學(xué)校周邊的商店將香煙藏在柜臺(tái)下面，隱蔽性強(qiáng)，治理難度大，需要政府和學(xué)校、家長(zhǎng)共同努力，一方面要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商店的檢查力度，加大處罰力度，減少銷(xiāo)售來(lái)源，一方面也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和監(jiān)督，減少需求。

　　西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授張偉認(rèn)為，關(guān)鍵還是要發(fā)揮法律的震懾作用，落實(shí)控?zé)熉募s責(zé)任。有關(guān)單位要依法履職，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)周邊商鋪的監(jiān)督管理。在源頭防控環(huán)節(jié)，要綜合發(fā)揮行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督作用，協(xié)同打擊校園周邊煙草銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。在違法處罰環(huán)節(jié)，建議實(shí)施高額經(jīng)濟(jì)制裁，消除其獲得非法收益的激勵(lì)根源。“除了法律，還要充分發(fā)揮道德的作用。”張偉說(shuō)。

　　今年以來(lái)，重慶市煙草管理部門(mén)把“加強(qiáng)涉未成年人煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管”作為重點(diǎn)工作任務(wù)，要求全市煙草系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)。全市中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)50米范圍內(nèi)全面停止新辦或延續(xù)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，共注銷(xiāo)或變更中小學(xué)周邊50米范圍內(nèi)許可證1500多個(gè)。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能，與職能部門(mén)密切協(xié)作，推動(dòng)煙草管理部門(mén)逐步建立校園周邊煙草監(jiān)管治理常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化煙草零售業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，努力為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。

　　張偉表示，除了有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，充分利用短視頻、直播等新媒體普及煙草危害知識(shí)，管住未成年人“第一口煙”，有效減少“后備煙民”，“父母是孩子最好的老師，要廣泛動(dòng)員家庭成員加強(qiáng)自律，推動(dòng)無(wú)煙理念融入家庭教育”。