去年,各省份委托社保基金會投資的基本養(yǎng)老保險基金投資收益率達(dá)到9.03%。
11月24日,全國社會保障基金理事會(以下簡稱社保基金會)發(fā)布《全國社會保障基金理事會基本養(yǎng)老保險基金受托運(yùn)營年度報告(2019年度)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2019年底,基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)總額10767.80億元,當(dāng)年投資收益額663.86億元,投資收益率9.03%。截至2019年末,社保基金會已先后與22個省(區(qū)、市)簽署委托投資合同,合同總金額10930.36億元,均為委托期5年的承諾保底模式,實際到賬資金9081.77億元。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者注意到,基本養(yǎng)老保險基金自2016年12月受托運(yùn)營以來,累計投資收益額已達(dá)850.69億元。對此,中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉向記者表示,目前一些結(jié)余較多的省份只拿出部分養(yǎng)老金用于投資運(yùn)營,隨著基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的實施,未來養(yǎng)老金投資規(guī)模會進(jìn)一步增大,投資收益額也會大幅增加。
各省份委托投資額超萬億
社保基金會介紹,社保基金會受托管理的資金包括:全國社會保障基金、做實個人賬戶中央補(bǔ)助資金、部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金、基本養(yǎng)老保險基金、劃轉(zhuǎn)的部分國有資本。
其中,基本養(yǎng)老保險基金,是各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府根據(jù)2015年8月17日國務(wù)院印發(fā)施行的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,委托社保基金會管理的基本養(yǎng)老保險部分結(jié)余基金及其投資收益。根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》和社保基金會與各委托省(自治區(qū)、直轄市)人民政府簽署的委托投資管理合同,社保基金會對受托管理的基本養(yǎng)老保險基金實行單獨(dú)管理、集中運(yùn)營、獨(dú)立核算。
《報告》介紹,截至2019年底,基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)總額10767.80億元。其中:直接投資資產(chǎn)4054.01億元,占基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)總額的37.65%;委托投資資產(chǎn)6713.79億元,占基本養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)總額的62.35%。
《報告》顯示,基本養(yǎng)老保險基金權(quán)益投資收益額663.86億元,投資收益率9.03%。自2016年底正式啟動市場化投資運(yùn)營以來,累計投資收益額850.69億元,較好地實現(xiàn)了保值增值目標(biāo),為推動我國基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
同時,《報告》指出,截至2019年末,社保基金會已先后與22個省(區(qū)、市)簽署委托投資合同,合同總金額10930.36億元,均為委托期5年的承諾保底模式,實際到賬資金9081.77億元。
將完善委托股票產(chǎn)品體系
養(yǎng)老金是保命錢,養(yǎng)老金的投資情況一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定,基本養(yǎng)老保險基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括:銀行存款,中央銀行票據(jù),同業(yè)存單;國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券,債券回購;養(yǎng)老金產(chǎn)品,上市流通的證券投資基金,股票,股權(quán),股指期貨,國債期貨。
同時,國家重大工程和重大項目建設(shè),基本養(yǎng)老保險基金可以通過適當(dāng)方式參與投資。國有重點(diǎn)企業(yè)改制、上市,基本養(yǎng)老保險基金可以進(jìn)行股權(quán)投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),包括省級財政部門、國有資產(chǎn)管理部門出資的國有或國有控股企業(yè)。
《報告》在“投資運(yùn)營管理”中指出,要提高基金投資運(yùn)營能力。推動完善委托股票產(chǎn)品體系,加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。把握債券市場節(jié)奏,持續(xù)優(yōu)化存量和增量結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化存款銀行中長期信用風(fēng)險管理。緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,加大國家重大建設(shè)項目、國有企業(yè)混改等投資力度,支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)資金分級流動性管理,提高資金使用效率與收益水平。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,基本養(yǎng)老保險基金投資收益率2017年為5.23%、2018年為2.56%,2019年9.03%的收益率遠(yuǎn)高于前兩年。
房連泉介紹,地方基本養(yǎng)老保險基金主要是用于購買國債等,一般投資收益率比較低,委托社保基金會投資運(yùn)營后,收益率明顯提高,對保值增值具有積極意義。目前的投資策略還是采取相對保守的方式,加大對股票、股指期貨等的投資比例可能會提高養(yǎng)老金整體投資收益率,但是,這類投資需要關(guān)注到相應(yīng)的風(fēng)險。