9月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，受國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)疫情汛情沖擊以及上年同期基數(shù)抬升的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速有所回落。但從累計(jì)增速來(lái)看，主要指標(biāo)依然保持較快增長(zhǎng)。1至8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)17.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.1%。

　　總體來(lái)看，8月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但同時(shí)存在一些不穩(wěn)定不確定因素，比如基建投資增速回落、8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速較7月份顯著下滑等。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)已經(jīng)釋放。我國(guó)財(cái)政政策、貨幣政策空間充足，可以應(yīng)對(duì)不確定性因素的沖擊。接下來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)，特別是投資增長(zhǎng)動(dòng)能將會(huì)修復(fù)。民生銀行首席研究員溫彬表示，下一階段，宏觀政策要繼續(xù)加大力度，提振內(nèi)需。在財(cái)政政策方面，適度加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，提升資金使用效率。在貨幣政策方面，繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，并把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)

　　8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪些特點(diǎn)和趨勢(shì)?9月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，綜合來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)。

　　具體來(lái)看，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間。其中，1至8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均分別增長(zhǎng)6.6%和6.2%。就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，1至8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，低于全年宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。國(guó)際收支繼續(xù)改善，貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，貿(mào)易順差擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差縮小，利用外資持續(xù)增加。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。上半年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。前8個(gè)月，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.7%，總量創(chuàng)歷史同期新高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，民間投資和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口表現(xiàn)較好，中小微企業(yè)生產(chǎn)有所改善。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“進(jìn)”的因素也在持續(xù)累積。其中，高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資增長(zhǎng)較快。1至8月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.1%，高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)17%。一些技術(shù)含量高、綠色低碳的新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。1至8月份，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.7倍和63.9%。

　　制造業(yè)投資增長(zhǎng)超出市場(chǎng)預(yù)期也同樣值得關(guān)注。1至8月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.7%，高于全部投資增速6.8個(gè)百分點(diǎn);兩年平均增速為3.3%，自1至5月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后逐步加快。民生銀行研究院高級(jí)研究員王靜文表示，制造業(yè)投資增速加快是大宗商品和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、促進(jìn)技改投資和高技術(shù)制造業(yè)投資相關(guān)政策、以及出口回暖等多方面因素共同作用的結(jié)果。

　　基建投資或?qū)⒂兴纳?/p>

　　當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)和汛情等自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊有所顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。

　　8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%，比上月回落6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)付凌暉介紹，由于疫情、汛情多點(diǎn)發(fā)生，居民出行減少，暑期消費(fèi)受到一定影響。另外，上年同期基數(shù)升高也是一個(gè)重要原因。下一階段，就業(yè)保持總體穩(wěn)定、居民收入增加有保障、企業(yè)效益保持較快增長(zhǎng)等都有助于提升居民消費(fèi)能力。

　　1至8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長(zhǎng)2.9%，增速較1至7月份降低1.7個(gè)百分點(diǎn)。王青表示，上半年，地方政府新增專項(xiàng)債推遲發(fā)行，財(cái)政支出進(jìn)度滯后于往年，部分基建項(xiàng)目投資隨之放緩。考慮到短期內(nèi)專項(xiàng)債發(fā)行將會(huì)繼續(xù)提速、部分資金會(huì)在今年形成實(shí)物工作量以及疫情擾動(dòng)消退等，9月份，基建投資增長(zhǎng)勢(shì)頭或?qū)⒂兴纳啤?/p>

　　此外，付凌暉針對(duì)PPI(生產(chǎn)價(jià)格指數(shù))等多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。他表示，一方面，目前，國(guó)際大宗商品價(jià)格仍然保持高位，近期漲幅雖有所回落，但走勢(shì)還存在不確定性。國(guó)內(nèi)部分上游行業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系比較緊張，價(jià)格存在上漲壓力。另一方面，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)措施逐步顯效，一些大宗商品價(jià)格漲幅有所放緩。綜合來(lái)看，PPI短期內(nèi)可能高位運(yùn)行，未來(lái)走勢(shì)還需要觀察。

　　做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定恢復(fù)還有很多有利因素。付凌暉表示，一是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯;二是國(guó)內(nèi)內(nèi)需支撐有力，消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，基建投資以及制造業(yè)投資有望改善;三是改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，高水平開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn);四是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策繼續(xù)顯效。

　　多位專家表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，下一階段，還要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，宏觀政策要做好今明兩年跨周期調(diào)節(jié)，確保今年四季度和明年一季度擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)顯效。積極財(cái)政政策的空間較大，專項(xiàng)債發(fā)行及財(cái)政支出進(jìn)度需要加快。若年內(nèi)完成全年專項(xiàng)債和財(cái)政支出目標(biāo)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)起到顯著的提振作用。穩(wěn)健的貨幣政策則要把握好政策時(shí)效，更加注重結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)，加大對(duì)中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持。

　　王靜文表示，從近期多場(chǎng)重要會(huì)議的表態(tài)來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的政策意圖不斷釋放。接下來(lái)，預(yù)計(jì)財(cái)政政策將積極發(fā)力。截至8月末，新增地方債和新增專項(xiàng)債分別留有17913億元和16346億元額度等待發(fā)行，預(yù)計(jì)后續(xù)發(fā)行速度將進(jìn)一步加快。目前，四川、陜西等多地已開(kāi)始部署2022年地方債準(zhǔn)備工作，明年專項(xiàng)債可能會(huì)前置發(fā)行。