本周日，由中國主導推動的，全球最大自由貿(mào)易區(qū)簽署協(xié)議——

　　當?shù)貢r間11月15日上午11時45分，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)在2020年東盟輪值主席國越南的組織下正式簽署。

　　此前，應東盟輪值主席國越南總理阮春福邀請，國務院總理李克強于11月12日至15日出席以視頻形式舉行的第23次中國—東盟(10+1)領導人會議、第23次東盟與中日韓(10+3)領導人會議、第15屆東亞峰會(EAS)、第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)領導人會議和東盟商務與投資峰會(ABIS)。

　　本輪東盟系列峰會備受矚目，不僅因為這是一場歷經(jīng)了8年持久性談判，更因對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響不可估量。

　　據(jù)統(tǒng)計，RCEP區(qū)域的經(jīng)濟總量將占全球GDP的近三分之一!在全球化遇阻，美國大選的靴子尚未落地之時，RCEP簽署的消息，為提振經(jīng)濟復蘇注入了強心劑。

　　對于世界，這是15國發(fā)出的堅定支持多邊貿(mào)易體制、推動區(qū)域一體化和促進域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的明確信號。

　　對于經(jīng)濟體內(nèi)的23億人，喜大普奔，商機無限。

　　01、印度去年提前下車，RCEP16緣何減1?

　　RCEP有多重要?首先要清楚這項協(xié)議誕生的過程。

　　RCEP，即區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(Regional Comprehensive Economic Partnership)

　　是在2012年由東盟10國發(fā)起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個國家共同參加的，目標是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎上進一步完善，達成一個現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的、互惠的新的大型自貿(mào)協(xié)定。

　　然而想要讓16個國家達成統(tǒng)一的互利協(xié)議，并非易事，甚至步履維艱。

　　談判從2013年正式開始，歷經(jīng)8年的持久戰(zhàn)，先后舉行了近30輪正式談判，終于在本周日的第四次RCEP領導人會議上簽署!

　　在上一次(2019年)的第三次領導人會議上，官方透露了一組數(shù)據(jù)足以說明RCEP影響之廣。

　　“根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，整體上已經(jīng)結束談判的RCEP15個成員國人口達到了22億，GDP達到29萬億美元，出口額達到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右，所以RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。”

　　不僅是最大的自由貿(mào)易區(qū)，還覆蓋全球最有增長潛力的兩個大市場，一個是14億人口的中國市場，另一個是東盟6億多人口的市場。

　　如果印度最終加入，協(xié)議將涵蓋16國約35億人口。遺憾的是，印度卻在去年提前下車了。

　　2019年11月4日，國務院總理李克強在泰國曼谷出席第三次RCEP領導人會議，這場會議迎來了RCEP里程碑式的進展——除印度外的15國領導人發(fā)布RCEP聯(lián)合聲明，主張2020的簽署目標。

　　2019年11月4日，印度總理莫迪出席東盟峰會

　　其實，印度的態(tài)度一直在搖擺，而成員國對此也做出不同態(tài)度。

　　印度官方給出的退出原因是，在關稅、與其他國家的貿(mào)易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧。

　　對于這些擔憂，時任中國外交部發(fā)言人耿爽曾強調(diào)，中方無意追求對印度的貿(mào)易順差，歡迎印度盡早加入到協(xié)定中來。

　　時任商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文答記者問時表示“印度存在的問題，只是和中國的問題，而是和所有其他15方都存在的問題。”簽了自貿(mào)協(xié)定以后，因為減稅，會對一國出口有很大好處。但自貿(mào)協(xié)定有專門的區(qū)域保障措施作為“安全閥”，能解決對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的擔憂。“而印度在貨物貿(mào)易方面確實有一些逆差，但印度在服務貿(mào)易方面是有順差的。”

　　部分東盟國家，對印度臨時“退群”的態(tài)度忍無可忍，在談判中提議把“排除印度”的協(xié)議作為選項。希望先完成談判，盤活區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易，盡早收獲“成果”。

　　相反，成員國之一日本，強烈期盼印度的加入，并且至今仍為印度留有后門。《日經(jīng)新聞》報道稱，RCEP雖然將規(guī)定在一定期限內(nèi)不會接受新成員，但為印度特別開了口子。協(xié)議預計將寫明，印度只要有參加意愿，無論何時均可加入。

　　日本為何反對“排除印度”?日媒曾分析是因其希望達到“牽制”中國的目的。

　　日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)曾對印度退出分析認為：談判中，由于印度對中國擁有巨額貿(mào)易赤字，如果下調(diào)關稅，擔憂對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成打擊，因此有著強烈的危機感;談判最后階段，印度還希望保護本國的各類產(chǎn)業(yè);而因本國經(jīng)濟陷入停滯，印度總理莫迪事實上也不得不將目光轉向比貿(mào)易自由化更為關切的高失業(yè)率與貧困等內(nèi)政問題。

　　對于印度的退出，澳大利亞堪貝拉時報近期社評指出，印度的離開將會促使該國的貿(mào)易規(guī)模與其他國家形成差距，進而在這場經(jīng)濟復蘇競賽中落于人后。據(jù)外媒調(diào)查數(shù)據(jù)，印度第三季度GDP預計將萎縮10.4%;第四季度萎縮幅度將達5%。

　　反觀中國，在剛剛結束的第三屆中國進博會，僅僅7天就累計達成726.2億美元意向成交額，再次證明了中國旺盛的市場需求。對于其他成員來說，中國市場將成為其經(jīng)濟復蘇的機遇。

　　總之，堅持退出的印度，很可能會錯失搭上中國經(jīng)濟順風車的機遇。

　　02、 再也不怕美國搞TPP了?

　　RCEP之于中國的意義，更堪比當年加入世界貿(mào)易組織WTO!在2019年末國務院新聞辦舉行的RCEP吹風會上，商務部國際司負責人楊正偉曾介紹，RCEP貨物貿(mào)易超90%，比WTO各國開放水平高。

　　經(jīng)歷了特朗普政府強加關稅壁壘和被疫情阻斷全球經(jīng)濟的2019-2020年，自由貿(mào)易之于經(jīng)貿(mào)發(fā)展顯得尤為可貴。

　　在奧巴馬政府時期，美國曾構建將中國排除在外的TPP，其意圖就是遏制中國在亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展, 然而棋局未定，特朗普就職之日就將TPP丟進了廢紙簍。

　　時移世易，一些觀點擔憂，奧巴馬的好朋友拜登如果在2021年1月順利就職，美國是否會重新?lián)旎貋G棄的TPP?

　　香港《南華早報》11日引述部分區(qū)域貿(mào)易觀察家的分析認為，由于美國并未參加RCEP，并退出了跨太平洋(601099,股吧)伙伴關系協(xié)定(TPP，美國退出后新名字為全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定，即CPTPP)，這鼓勵了許多該區(qū)域內(nèi)的國家到別處尋找新的領導。而在中美貿(mào)易關系不佳的情況下，中國也可利用RCEP實現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易的多元化。

　　而RCEP談判取得成功，不僅將是東亞經(jīng)濟一體化20年來取得的最重要成果，也為抵御美國重返TPP上了一層“保險”。

　　近日，前中國商務部副部長魏建國公開表態(tài)，RCEP將展現(xiàn)中國對外開放的決心。RCEP的簽署將會向世界發(fā)出三個信號：

　　首先，在對外開放、加強區(qū)域、雙邊和多邊合作方面中國具有堅定的決心;第二，中國會維護和捍衛(wèi)基于規(guī)則的WTO多邊貿(mào)易體制并為全球貿(mào)易創(chuàng)造便利;第三，中國希望與更多國家分享自己的發(fā)展成果，邀請這些國家來開拓中國巨大的消費者市場。

　　03、蘊藏商機，各國期待

　　從區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系的籌建過程看，RCEP是由東盟規(guī)劃和推動的，同時中國在整個過程中發(fā)揮了至關重要的作用。除了中國，各國也強烈期待本周簽署全球最大貿(mào)易協(xié)定。作為RCEP中的重要成員，日本和韓國的媒體均予以大量的篇幅報道。

　　韓國亞洲政策研究所東盟與大洋洲研究中心主任李在永表示，由于韓國經(jīng)濟嚴重依賴進出口貿(mào)易，因此早日簽署RCEP對韓國經(jīng)濟更有利。

　　澳大利亞《堪培拉時報》11日報道稱，簽署RCEP標志著亞太地區(qū)引領了世界經(jīng)濟開放。報道中還特別指出，近期全球有轉向貿(mào)易保護主義的趨勢，多國政府都放棄了貿(mào)易自由化，作為有史以來最重要的貿(mào)易協(xié)定之一，RCEP克服了巨大的政治阻力，在如此不利的大環(huán)境下達成這個世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，堪稱一項了不起的成就。

　　東盟各國同樣非常關注RCEP將會為該地區(qū)帶來何種發(fā)展和機遇。新加坡《聯(lián)合早報》認為，即將簽署的RCEP協(xié)定，會為區(qū)域經(jīng)濟合作注入一劑強心針。

　　事實上，對于整個亞太地區(qū)來說，RCEP都意味著巨大的商機。

　　商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平指出，RCEP覆蓋的15個經(jīng)濟體，不僅作為亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源(600405,股吧)。

　　協(xié)定一旦開始實施，由于較大幅度地取消了關稅壁壘和非關稅壁壘以及投資壁壘，會使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，這就是貿(mào)易創(chuàng)造效應。同時，也會部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉移為域內(nèi)貿(mào)易，這個就是貿(mào)易的轉移效應。在投資方面，協(xié)定也會帶來新增的投資創(chuàng)造效應。因此，RCEP將拉動整個地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國國民的福祉得到顯著提高。

　　“每一次的金融危機或經(jīng)濟危機都會有力地推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，因為所有的經(jīng)濟伙伴都需要抱團取暖，共同應對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，仍然沒有走出全球經(jīng)濟衰退。在這樣的背景下，加強區(qū)域內(nèi)合作是一個客觀需求。”